从地方实践看中考改革路向何方

　　中考的改革走向，影响和左右着教师的教育教学方式和学生的学习方式，因而引起社会的极大关注。结合新课程改革，各地积极开展中考改革的探索和实践，积累了一些有益的经验，同时也存在一些值得深入探讨的问题。这些经验与问题，都在一定程度上为中考改革的制度设计提供了借鉴和启示。

 

　　实施统一的学业水平考试

　　将原来的初中毕业考试和高中招生考试“两考合一”，实施统一的学业水平考试，是很多地方中考改革的一种重要做法。由于学业水平考试是一种全面考查，促进了国家课程方案和课程标准的有效落实，也有利于督促学校开足开齐课程，从根本上扭转“考什么、学什么”和“考什么、教什么”的群体性偏科现象，利于学生知识结构更加全面，利于促进初高中学科知识的有效衔接。同时，“两考合一”也避免了重复考试，在一定程度上减轻了考试负担。

　　这一做法面临的主要问题包括：一是由于初中学业水平考试统考科目涵盖了初中阶段设置的主要科目，考试科目过多，特别是一些科目考试放在初二下学期进行，使学生过早地处于备考状态，压力和负担明显加重，且打乱了学校正常的教育教学秩序；二是由于“水平考试”与“选拔考试”存在功能上的差异，相对于“选拔考试”，学业水平考试的试题难度有所降低，使得学生成绩的区分度变小，高中招生的筛选难度加大。目前通过增设附加题等方式体现“选拔性”，对学业水平考试的命题工作提出了很高的要求；三是由于学业水平考试科目多、次数多，学校组织考试的管理难度加大，经济负担加重，传统的“以考养考”方式难以为继，需要财政投入予以保障。

　　风向标：尽管推进“两考合一”，实施统一的初中学业水平考试，在实际操作过程中面临一些困难，但从长远发展来看，将学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为初中毕业和高中招生的重要依据，应当成为改革的基本方向。与此同时，学业水平考试的科目设置、考试方式、命题方式和成绩呈现方式等有待进一步探索。